關于貫徹落實《黑龍江省破格晉升高級職稱實施辦法（試行）的通知》的通知

　　哈人社發〔2017〕119號

各區、縣（市）人力資源和社會保障局，市直各單位：

　　為深入貫徹落實國家和省人才工作相關政策要求，省人社廳制定了《黑龍江省破格晉升高級職稱實施辦法（試行）的通知》，建立健全不拘一格選拔人才、促進優秀人才脫穎而出的評價機制，科學規范開展優秀專業技術人才破格晉升高級職稱工作。從2017年起，在全市實行優秀專業技術人才破格晉升高級職稱政策?，F就有關事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　在我市工作的國有企事業單位、非公有制經濟組織、社會組織和自由職業優秀專業技術人才。

　　二、申報條件

　　遵守國家法律法規，具備良好的職業道德和敬業精神；系統掌握本專業主要基礎理論知識，熟悉與本專業相關的法律法規、技術標準、工作規范和政策規定，了解本專業最新動態和發展趨勢；能夠勝任本職工作。同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┲苯訒x升正高級專業技術職稱

　　獲得國家科學技術獎的主要完成人（前3人）以及取得本行業、本專業突破性重大創新成果的優秀專業技術人才，可直接晉升正高級專業技術職稱，不受崗位結構比例限制直接聘用。

　?。ǘ┢聘駮x升高級專業技術職稱

　　具備本領域（行業、專業）以下條件之一者，可不受學歷、資歷、論文等條件限制，中級及以下職稱人員可破格晉升副高級職稱，副高級職稱人員可破格晉升正高級職稱，不受所在單位崗位結構比例限制予以聘用。

　　1.自然科學研究領域

　?。?）作為主要完成人（額定人員）獲得國家科技獎；或獲得省部級科學技術獎一等獎（前5人）；或獲得2項省部級科學技術獎二等獎（前3人）；

　?。?）作為主持人或主要參與者（排名第2）完成國家重大專項（課題）或重點研發計劃項目（課題）1項；或作為主持人或主要參與者（排名第2）完成省部級重大科技項目2項；或作為主持人以市場委托方式取得的科技項目經費累計超過500萬元以上（包括單位內部項目和橫向合作項目）；

　?。?）作為第一主持（責任）人研發的科技成果成功在省內實現轉化和產業化，且近3年多個技術項目轉讓交易額累計達到1000萬元以上；

　?。?）作為第一完成人獲授權發明專利3項，至少2項得到有效推廣應用，產生經濟效益500萬元以上或服務收入達到300萬元以上；或榮獲中國專利優秀獎；或作為第一完成人有1項以上國際或國家新標準制定。

　　2.哲學社會科學研究領域

　?。?）主持并完成國家社會科學基金項目1項；或主持并完成?。ú浚┘壵軐W社會科學研究規劃項目2項，并實現成果應用，取得較好社會效益；

　?。?）研究成果獲?。ú浚┘墐炐憧蒲谐晒勔坏泉劊ㄇ?人）或2項二等獎（前3人）；

　?。?）入選黑龍江省文化名家或全省宣傳文化系統“六個一批”人才。

　　3.經濟（經營管理）領域

　?。?）獲?。ú浚┘壱陨蟽炐憧蒲谐晒勔坏泉劊ㄇ?人）或2項二等獎（前3人）；主持并完成國家級課題的主要負責人（前3人）或主持并完成省部級重點課題的第一負責人；

　?。?）在主持或主要參與（排名第2）企業經營管理工作期間，取得顯著經濟效益，企業年上繳稅收5000萬元以上；或獲得?。ú浚┘壠髽I經營管理方面最高等級獎項的第一負責人；

　?。?）主持或主要參與（排名第2）完成?。ú浚┘壱陨匣A設施建設、技術改造項目，大中型企業的大額投資融資、企業改制、兼并重組等項目的方案制定或論證評估或組織實施，并取得顯著成效；

　?。?）主持或主要參與（排名第2）制定市（地）級以上國民經濟中長期規劃、重點行業規劃、行業標準等，經批準付諸實施的。

　　4.工業生產領域

　?。?）主持2 項以上國家標準或省級地方標準或行業標準的制定、修訂工作并發布實施；或技術成果得到國家或?。ú浚┘壱陨喜块T認定或推廣，取得顯著經濟效益（營業收入連續 2 年在 2000 萬元以上，或連續 2 年利稅在 400萬元以上，或連續 2 年技術轉讓合同成交額 500 萬元以上）；或作為第一完成人獲授權發明專利 3 項，至少 2 項得到有效推廣應用；或榮獲中國專利優秀獎；

　?。?）在新技術、新工藝、新產品、新材料和新設備推廣中業績突出，產生顯著經濟社會效益,銷售額(以稅務發票為證)累計達到1000萬元以上，并獲得省(部)級以上獎勵一等獎（前5人），或2項二等獎前（前3人）；

　?。?）研發并推廣應用首臺（套）重大技術裝備，實現首臺（套）業績突破的裝備及相關智能控制系統和新工藝、新技術示范工程（前3人）；

　?。?）主持或主要參與（前3人）省部級重大專項服務項目，在促進企業轉型發展、提質增效方面取得顯著服務效果，得到企業和管理部門認可（需經省級以上有關管理部門鑒定）。

　　5.農業（畜牧）生產領域

　?。?）研發新品種、創新研發新型農機具等推動產業技術進步和發展，經相應的農業主管部門組織權威專家鑒定，省、市（地）、縣（市）級適宜區域內推廣面分別達到10%、20%、30%以上，產生顯著經濟效益、社會效益和生態效益的品種第一育成者、技術創新填補國內空白的農機第一研發人；

　?。?）在新技術、新方法、新品種、新設備等引進或推廣中業績突出，省、市（地）、縣（市）級適宜區域內推廣面達到40%以上，產生顯著經濟效益、社會效益和生態效益的第一負責人；

　?。?）在本市（地）有較高影響，是當地學科、技術帶頭人或技術權威，在產業發展和技術進步中有重大貢獻，產生顯著經濟、社會效益；或承擔?。ú浚┘夗椖浚ㄕn題），解決關鍵性問題，其成果具有國內先進水平，且在管理、重大技術推廣中產生顯著經濟效益和社會效益（需經省級以上有關管理部門鑒定）；

　?。?）獲得國家級科學技術獎二等獎以上主要完成人（額定人員）；或?。ú浚┘壙茖W技術獎一等獎（前5人），或2項二等獎（前3人）。

　　6.教育教學領域

　?。?）在教育理論、教學方法等方面改革創新業績顯著、教學科研成果突出，受到?。ú浚┘壱陨溪剟?；

　?。?）在人才培養、事業發展方面作出突出貢獻，主持或參與完成（前3人）國家級教育科研項目，或獲得?。ú浚┘壱陨溪剟畹牡谝煌瓿扇?；

　?。?）在職業院校專業、技能大師工作室、實訓基地建設和人才培養中作出突出貢獻的教師和專業技術人員；

　?。?）從事中小學教育教學工作，其本人或培養的學生及學生團隊獲得3項以上?。ú浚┘壱陨溪剟?。

　　7.醫療衛生領域

　?。?）獲得國家級科學技術獎二等獎以上主要完成人（額定人員）；或?。ú浚┘壙茖W技術獎一等獎（前5人），或2項二等獎（前3人）；

　?。?）主持完成2項國家級科研項目，解決關鍵性技術問題，其成果經有關部門組織評審鑒定，達到國內先進水平（需經省級醫療衛生主管部門鑒定），或獲?。ú浚┘壱陨溪剟睿ㄇ?人）；

　?。?）在國內重大傳染病疫情處置、重大災害應急處置及在國際衛生救援工作中作出突出貢獻，獲得省部級以上榮譽或獎勵；

　?。?）引進和研發新技術填補本專業我省空白或在本專業領域有重大突破，達到國內領先水平，能有效地提高我省醫療衛生專業技術水平，取得良好的社會效益并得到省內同行的認可。

　　8.文化藝術領域

　?。?）業績顯著且在國內或省內同行中有較大影響和享有盛譽，個人或主創作品獲得相關專業領域國家級最高獎項；或入選全省宣傳文化系統“六個一批”人才；

　?。?）主持國家社科基金項目或省社科基金重點項目1項，或主持省社科基金項目2項第一負責人；或獲得省社會科學一等獎（前5人），或2項二等獎（前3人）；

　?。?）具有較高的藝術表演水平，多年擔任主演，近3年來主演過2部以上大型劇目、影視作品；或舉辦較高藝術水準的個人獨唱（奏、舞）專場，在社會上產生較大影響，受到專家和觀眾好評；或具有較高的藝術創作水平，多年擔任主創，近3年來獨立創作、導演2部劇目或影視作品并經公演或公映；

　?。?）藝術作品參加全國美展3次；或在全國美展中2次獲得二等獎以上獎勵；或在?。ú浚┘壝勒怪?次參展并獲得過一等獎；或作品被國家級展館收藏2件以上，產生較大社會反響。

　　9.新聞出版廣電領域

　?。?）獲長江韜奮獎、全國百佳新聞工作者(全國優秀新聞工作者)、中國出版政府獎、中國廣播影視大獎、中國播音主持 “金話筒”獎正式項獎之一，或2次獲提名獎；

　?。?）獲黑龍江省十佳新聞工作者的正式獎，或入選黑龍江省文化名家，或入選全省宣傳文化系統“六個一批”人才；

　?。?）作為獨立撰稿人、采編人員，或主要撰稿人、采編、主創人員，有l篇(部、集)以上作品獲中宣部“五個一工程獎”，或有2篇(部、集)以上作品獲中國新聞獎二等獎以上，或有3篇(部、集)以上作品獲黑龍江新聞獎一等獎;

　?。?）在廣播電視領域節目收聽、收視率居全國前3位，取得良好社會效益和經濟效益的制作人、主持人等主創人員。

　　10.體育領域

　　各級運動隊優秀教練員培養（指導）2年以上運動員（運動隊），或培養2年以上運動員輸送后4年內，取得以下運動成績：

　?。?）取得奧運會前8名，或世界錦標賽、世界杯賽前3名；或取得亞運會冠軍或亞洲錦標賽3人次冠軍；

　?。?）取得全運會冠軍或全國最高水平比賽5人次冠軍；或參加全國最高水平棋類比賽取得冠軍；

　?。?）取得集體項目比賽全國冠軍或足、籃、排球全國最高水平聯賽進入前8名；

　?。?）各級各類體校教練員向上一級訓練組織輸送單項10名、集體項目15名運動員，并同時取得以上3項成績之一。

　　11.其他領域（行業、專業）

　　不在上述領域（行業、專業）的優秀專業技術人才，確有專長并獲得業內專家普遍認可，特別是在我市重點產業發展、技術轉移、科技成果轉化和經濟社會發展中作出突出貢獻，或從省外引進的急需緊缺優秀專業技術人才，也可按程序申報。

　　按照“定向評價、定向使用”的職稱管理模式，對長期扎根農村基層一線工作，累計從事本領域（行業、專業）專業技術工作滿30年，為當地經濟、社會發展作出重要貢獻業績，獲得市（地）以上獎勵，在當地得到業內普遍認可的優秀專業技術人才，也可按程序申報破格晉升“基層”高級職稱。

　　三、申報程序

　?。ㄒ唬﹤€人申請。申報人員需填寫《優秀專業技術人才破格晉升高級職稱申報表》和《專業技術職務任職資格評審表》（2份），并提供相關佐證材料原件（如學歷學位證書、現職稱證書、項目成果、獲獎證書等）。

　?。ǘ＜彝扑]。申報人員須取得不少于2位同領域（行業、專業）高層次專家（事業單位專家應為專業技術三級崗位以上）推薦，推薦專家需出具本人簽署的書面推薦意見，對被推薦人員的職業道德、專業水平、工作能力和業績成果等方面進行評價推薦（申報“基層”高級職稱人員可不作專家推薦要求，具體推薦工作由申報人員所在單位和各級主管部門從嚴把關）。

　?。ㄈ┙M織審核。申報人員所在單位對申報材料進行初審，并在本單位公示3個工作日以上無異議后，集體研究形成書面推薦意見。區、縣（市）人社部門或市直主管部門復核審查同意，報市人社局審核同意并在人事局網站公示3個工作日無異議后，簽署推薦意見，報送省破格晉升高級職稱評審委員會。

　?。ㄋ模＜以u審。省破格晉升高級職稱評審委員會根據優秀專業技術人才申請及專家、單位、市地（部門）推薦意見，適時組織相應領域（行業、專業）專家進行評審。評審采取專家評議、面試答辯、實地考核等方式進行，并在省人力資源和社會保障廳網站對評審通過人員公示5個工作日以上。

　?。ㄎ澹﹤浒钙赣?。破格評審通過且公示無異議人員，由省人力資和社會保障廳印發任職文件、頒發職稱證書，并予以登記備案。所在單位按照相關政策規定履行聘用程序。

　　四、其他事項

　?。ㄒ唬┥陥笕藛T應對本人申報材料的真實性負全部責任，一經發現虛假信息（材料），即取消申報資格，并通報其所在單位、區、縣（市）或市直部門，不得再次破格申報評審職稱。

　?。ǘ┩扑]專家應嚴格對申報人的職業品德、專業水平、工作能力和業績成果等方面做詳實評價推薦，不實推薦和違規推薦的將通報推薦專家所在單位和主管部門，取消推薦資格，列入評審專家黑名單，并按管理權限進行處理。

　?。ㄈ┩扑]單位和主管部門要對申報人材料嚴格把關，按程序對申報人的業績成果在橫向對比、客觀評價的基礎上，結合現實表現形成推薦意見，公示無異議或調查核實無疑問后方可報送。

　?。ㄋ模┥陥笕似聘駮x升高級職稱后，事業單位人員在一個聘期內可不受所在單位崗位結構比例限制在本層級最低崗位聘用。聘用期滿后，經所在單位考核合格可按有關規定續聘；其他人員按本單位相關管理制度自主決定聘用事宜。

　?。ㄎ澹┍緦嵤┺k法中涉及的獎勵獎項、工作業績、學術成果等(含與所列項目層次相當的）的具體有效性由專家評審委員會界定，均應為本專業的，且為任現職以后取得，集體獎項應為主創人員或主要承擔者；辦法中涉及的“以上”均含本級。

　?。┤耸聶n案在人才中心(服務局）等服務機構管理的，通過人才中心(服務局）申報，人事檔案不在人才中心（服務局）等服務機構管理的，按照屬地原則，通過單位注冊地的區、縣（市）人力資源和社會保障部門申報。

　　凡具備上述條件的人員，須由本人提出申請并提供相關佐證材料，填寫《優秀專業技術人才破格晉升高級職稱申報表》，《優秀專業技術人才破格晉升高級職稱專家推薦表》，上述表格到(哈爾濱市人力資源和社會保障局網：http://www.hrblss.gov.cn/表格專區下載)。經所在單位、主管部門審核、公示無異議后，報哈爾濱市人力資源和社會保障局人才工作處。執行時間：從《黑龍江省破格晉升高級職稱實施辦法的通知》文件下發之日開始實施。

　　聯系人：閆鳳艷

　　電話：84871596

　　各區、縣（市）、市直各單位要按照本《通知》要求，在認真審核、嚴格把關，積極做好優秀專業技術人員選拔推薦和服務工作。

　　哈爾濱市人力資源和社會保障局

　　2017年7月5日