????堅持人民主體地位全面推進依法治國
中共哈爾濱市委黨校黨風廉政教育教研部副教授楊娜
中國共產黨人的初心和使命，是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。全面推進依法治國的過程中，如何踐行初心使命？習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出全面依法治國要“堅持人民主體地位”?！皥猿秩嗣裰黧w地位”是中國共產黨人的初心和使命在法治建設領域的具體體現和必然要求。
堅持人民主體地位是馬克思主義法理學的根本立場馬克思主義法理學始終旗幟鮮明地堅持無產階級和人民大眾的立場。馬克思、恩格斯曾揭露資產階級法律的虛偽本性，明確指出：“你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志?！瘪R克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的或為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！弊鳛闊o產階級運動產物的馬克思主義法理學從不掩飾自己的無產階級和人民大眾的立場，強調社會主義國家的法律必須代表無產階級及其領導下的廣大人民的利益。我國在全面依法治國過程中要堅持馬克思主義法理學的根本立場，始終“堅持人民主體地位”。正如習近平總書記強調，“要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志?！?/p>
堅持人民主體地位是馬克思主義中國化最新理論成果的重要內容馬克思主義創始人將其所有理論、實踐活動的最高目標確定為謀求人的自由、解放和發展。馬克思主義中國化的理論成果毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想無一例外都繼承和發展了馬克思的人本主義思想。1945年，毛澤東在黨的七大報告中全面論述了“為人民服務”的思想，這一思想是毛澤東思想的重要內容。改革開放后，鄧小平提出要“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為解決一切問題、制定一切方針政策的出發點和歸宿”。世紀之交，江澤民作出中國共產黨“代表中國最廣大人民根本利益”的論斷。2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中指出，科學發展觀“核心是以人為本”。2017年，習近平在黨的十九大報告中將“堅持以人民為中心”作為基本方略之一納入習近平新時代中國特色社會主義思想體系。習近平總書記強調要堅持以人民為中心，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨?！?/p>
堅持人民主體地位是全面依法治國新理念新思想新戰略的科學內涵黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略。這些新理念新思想新戰略是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循。在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記將全面依法治國新理念新思想新戰略的科學內涵概括為“十個堅持”，“堅持人民主體地位”是“十個堅持”之一。習近平總書記強調，堅持人民主體地位要求“法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！?/p>
堅持人民主體地位是中國共產黨領導法治建設的必然選擇全面推進依法治國的領導力量是中國共產黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表的是中國最廣大人民的根本利益。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！敝袊伯a黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，在領導法治建設的過程中，“堅持人民主體地位”是其必然選擇。堅持人民主體地位強調我國的法治是以人民為主體的法治，立法要反映人民的意志，執法要保護人民的利益，司法要維護人民的權利。
堅持人民主體地位是新時代全面依法治國的實踐要求黨的十九大作出一個重大判斷，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！比嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要不僅包括對于物質生活的更高要求，也包括對于民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的更高要求，“堅持人民主體地位”要求全面依法治國過程中，要把這些更高要求作為全面推進依法治國的出發點和落腳點。
新時代的立法活動要力促良法善治。2010年中國特色社會主義法律體系形成后，人民對于立法工作的需求發生了新的變化。正如習近平總書記強調，“人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題?！秉h的十八屆四中全會《決定》提出，“法律，治國之重器；良法，善治之前提?！秉h的十九大報告提出，“以良法促進發展、保障善治?！薄傲挤ㄉ浦巍笔菍ξ覈聲r代立法工作的新特點、新要求作出的科學判斷。要實現“良法善治”，就要深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷完善立法機制、突出立法重點、提高立法質量，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供制度保障。
新時代的執法活動要切實做到嚴格規范公正文明。由習近平主持起草的黨的十八大報告中提出，“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法?！庇纱舜_立了我國新時代執法工作的總體要求——嚴格、規范、公正、文明。嚴格是執法的基本要求，規范是執法的行為準則，公正是執法的價值取向，文明是執法的職業素養。要實現嚴格規范公正文明執法，就要創新執法理念、完善執法制度、改進執法方式、提升執法素養，切實維護人民群眾合法權益，保障人民群眾安居樂業，努力持續提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
新時代的司法活動要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。公正司法、司法為民是我國司法工作的兩條主線。黨的十八大以來，習近平總書記進一步提出，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的努力目標和明確要求。這一目標要求已正式寫入黨的十九大報告中，由此“公正司法”與“司法為民”這兩條司法工作的主線統一于“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求中。要實現這一目標要求，就要不斷深化司法體制改革、糾正防范重大冤假錯案、加強司法便民利民，不斷滿足人民群眾對于公平正義的期待。
