王兆力在中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第十次全體會議上講話。

中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第十次全體會議會場。

　　7月31日，中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第十次全體會議舉行。

　　出席全會的有市委委員44人，候補委員1人。

　　全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面落實省委十二屆九次全會精神，努力踐行以人民為中心的發展思想，加快推進保障和改善民生各項工作，讓振興發展成果更多更公平惠及全市人民。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王兆力講話。

　　全會傳達省委十二屆九次全會精神；聽取和討論了王兆力同志在第一次全體會議上的講話。

　　全會充分肯定了年初以來市委常委會工作。一致認為，今年以來，市委常委會堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，完整準確全面貫徹新發展理念，積極主動融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，把常態化疫情防控作為加快發展、改善民生的基礎和前提，把深化改革作為推動振興發展的關鍵一招，加壓奮進、真抓實干，上半年全市實現地區生產總值同比增長10.7%，固定資產投資同比增長13.5%；在省政府考核的8項重點指標中，6項指標增幅高于全省平均水平，經濟運行穩定恢復、穩中加固、穩中向好。對標國內最優，壓茬推進“放管服”改革，行政審批持續提速，“一次辦”事項達到17819項，“網上辦”事項達到17340項；隆重慶祝建黨100周年，高標準開展黨史學習教育，已為群眾辦實事解難題4萬余件。

　　全會指出，本屆市委堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持問題導向，持續聚焦發力，做了大量順民意、解民憂、紓民怨、暖民心的工作，堅持全面建成小康社會一個都不能少，全力以赴打贏脫貧攻堅戰；堅持人民至上、生命至上，舉全市之力抗擊新冠肺炎疫情；堅持把為民造福作為最重要的政績，著力解決好群眾的操心事煩心事揪心事；堅持實干擔當敢啃硬骨頭，用心用情用力解決一批群眾反映強烈的突出問題；堅持把人民立場作為根本立場，扎實推進密切聯系群眾制度化常態化，各項民生事業取得長足進步。

　　全會指出，在保障和改善民生工作實踐中，我們深刻認識到，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面落實中央、省委惠民政策措施，正確處理發展和民生的關系，把以人民為中心的發展思想貫穿到振興發展各領域各環節；必須注重普惠公平、兜牢底線，高度關注困難群眾生活，倍加重視縣域農村等薄弱地區公共服務，加快推進城鄉基本公共服務均等化；必須堅持盡力而為、量力而行，充分考慮發展實際，統籌愿望和效果、需要和可能，把有限財力和資源用在刀刃上，做到當前可承受、未來可持續；必須善于用改革的辦法破解民生難題，從解決群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題入手，以改革創新提高工作質效；必須大力弘揚較真碰硬、真抓實干的優良作風，下狠茬出重拳，持續整治漠視群眾、折騰群眾、侵害群眾利益的突出問題，以整頓作風的誠心和實效贏得群眾信賴和支持。在肯定成績的同時，也要清醒看到，對照人民群眾對美好生活的新期待，對標“十四五”目標任務，我市在居民收入、公共服務、人居環境、基礎設施等方面還有不小的差距。要正視問題不足，順應群眾期待，補短板、強弱項，提品質、促均衡，為實現人民對美好生活的向往不懈努力。

　　全會強調，要把保障和改善民生作為全面落實新發展理念、持續深入貫徹習近平總書記對我省重要講話重要指示批示精神的重要任務，以新發展理念引領高質量發展，以高質量發展創造高品質生活，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要重點抓好五方面的民生工作：

　　——高質量推動基本公共服務均等化，突出重點領域、重點群體和薄弱環節，加快補齊基本公共服務短板，把力量更多用在普惠性、基礎性、兜底性民生建設上。持續穩就業促增收，擴大就業容量和就業群體。推動基本公共服務提質增效，增加優質普惠性學前教育資源供給，完善平疫結合、均衡覆蓋的醫療衛生體系，加快發展以助老餐廳、日間照料為重點的社區居家養老服務?？椕茉紊鐣Ｕ暇W，讓廣大市民群眾都能感受到城市的溫暖。

　　——提升省會城市功能品質，把以人為本的理念貫穿城市規劃建設管理全過程，打造宜居宜業宜游城市環境。增強城市承載功能，嚴格實施哈爾濱市國土空間總體規劃（2020—2035年），強化剛性約束。加快推進二次供水升級改造，完善城市燃氣管網，做好供暖提標和設施維護改造升級，優化慢行系統和靜態交通設施。改善居民居住條件，扎實推進棚戶區、老舊小區和城中村改造。提升城市管理效能，加強城市精細化管理。提升城市生態品質，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，落實碳達峰碳中和要求，系統優化城市風道、水道、綠道，讓城市貼近自然，讓生態融入生活。

　　——推進鄉村振興惠農富民，深入貫徹省委十二屆九次全會精神，推動農業農村現代化實現新突破。加快發展縣域經濟，實施工業強縣（市）戰略，將鄉村振興與農民增收有機結合起來，調整優化農業結構，積極培育食用菌、大榛子、蔬菜、中藥材等特色產業。實施鄉村建設行動，深入實施村莊規劃引領、人居環境整治提升、公共設施建設、鄉村善治建設、鄉風文明建設“五項行動”，打好打贏大棚房問題清理整治攻堅戰。鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，做好扶貧產業后續扶持。

　　——全面深化便民利企改革，聚焦人民群眾最關心、最期盼的民生問題和企業發展最直接、最現實的關鍵問題，不斷優化營商環境。深化“放管服”改革，持續對標“全國最優”，全面推行“最多跑一次”“辦事不求人”“辦好一件事”，打造高效便民政務服務體系升級版。推進民生領域重點改革，因地制宜，適時推出一批切口小、見效快的政策性創新，為人民群眾提供優質便捷服務。激發民營經濟發展活力，著力解決民營經濟、中小企業發展的痛點、難點、堵點問題，構建親清政商關系。

　　——打造舒心安心放心的社會環境，讓群眾在共建共治共享中有更多獲得感。讓群眾生活更安全，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，突出抓好生產、消防、交通、防汛、食藥等領域安全工作，堅決抓實抓細常態化疫情防控和疫苗接種。讓社會治理更完善，建設更高水平的法治哈爾濱、平安哈爾濱，建立健全富有活力和效率的新型基層治理體系。讓城市運轉更智慧，圍繞服務“人”這個核心，不搞“花架子”，聚焦群眾實際生活，讓城市智慧設施實用管用好用。

　　全會強調，全市各級黨組織要把加強黨的領導同堅持以人民為中心高度統一起來，以深入開展黨史學習教育為抓手，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續深入轉變作風，立足本職崗位，帶著感情、帶著責任，扛起保障和改善民生的政治擔當。要堅持從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，突出重點，真抓實干，持續推進“一把手走流程”，不作過度承諾、不搞形象工程、不做超越發展階段和財力水平的事，一件接著一件辦、一年接著一年干。要提升服務本領，不斷創新服務模式和服務載體，鍥而不舍推進民生保障事業發展。要嚴懲群眾身邊腐敗，聚焦教育醫療、養老社保、生態環保、工程建設、執法司法等民生領域和關鍵環節開展專項整治，大力糾治不擔當不作為、推諉扯皮、漠視群眾和形式主義、官僚主義等不正之風，嚴厲查處損害群眾利益問題，著力構建一體推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制。

　　全會強調，要扎實做好下半年經濟社會發展重點工作。要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神同深入貫徹落實習近平總書記對東北地區和我省重要講話重要指示批示精神結合起來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把辦實事與當前工作、年度任務緊密結合起來，著力解決人民群眾急難愁盼問題，以為民服務成果檢驗黨史學習教育成效。要毫不放松抓好常態化疫情防控，進一步壓實“四方責任”，落實“九早”要求，落實落細排查措施，強化大型活動管理，切實發揮哨點作用，加快推進疫苗接種，持續鞏固來之不易的疫情防控成果。要堅定不移上項目抓投資，搶抓項目建設“黃金期”，千方百計擴大投資規模，確保完成全年目標任務。要持續推動重點領域改革，確保改革重點任務按進度和質量要求完成。要統籌兼顧抓好發展和安全兩件大事，把生產安全擺在突出位置，深刻汲取近期國內發生的安全事故教訓，關口前移抓好隱患排查整治，突出重點深入開展專項整治，整合力量加強系統治理，切實維護人民群眾生命財產安全。要嚴肅認真做好換屆工作，嚴明換屆紀律，籌備好黨代會，確保各項工作有序銜接、有力推進。

　　全會還審議并通過了其他事項。

　　不是市委委員、市委候補委員的現職副市級領導同志，有關方面負責同志列席會議。