2021年10月13日，習近平總書記在中央人大工作會議上發表重要講話，從堅持中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，深刻回答新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，明確提出新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，深刻闡釋“人大是什么”、“人大干什么”、“人大怎么干”等重大問題。

　　系統提出“六個必須堅持”的新思想

　　這是新時代人大工作的科學指南。

　　習近平總書記強調，必須堅持中國共產黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　“六個必須堅持”精辟概括了人民代表大會制度的主要特征，體現了從制度層面對推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家的頂層設計，標志著我們黨對人民代表大會制度的規律性認識達到新的高度，標志著人民代表大會制度更加成熟定型、更加鞏固完善。必須自覺做到“六個必須堅持”，真正在學懂弄通做實上下功夫。

　　系統闡釋人民代表大會制度的新定位

　　這是對國家根本政治制度核心理念的豐富完善。

　　習近平總書記深刻指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系的重要組成部分，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是黨領導國家政權機關的重要制度載體，是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的重要實現形式。

　　總書記的重要論述，進一步闡明了人民代表大會制度的性質、地位和作用，拓展了人民代表大會制度的深刻內涵，提升了人民代表大會制度的核心理念，為更好發揮根本政治制度作用指明了方向、開辟了廣闊空間。人民代表大會制度有利于加強和改善黨對國家事務的領導，有利于保障人民當家作主，有利于保證國家機關協調高效運轉，有利于維護國家統一和民族團結，必須堅定不移堅持、與時俱進完善。必須堅定人民代表大會制度自信，堅決守好人大意識形態主陣地，講好人大故事、民主故事，推動人民代表大會制度深入人心。

　　一件代表建議催生一個農貿市場。為解決黃石市團城山片區居民買菜不便的問題，黃石市人大代表提出在團城山白馬路建立較大農副產品市場的建議，推動建成白馬山生活廣場，

極大方便了市民生活。圖為2018年7月19日，黃石市和下陸區兩級人大代表視察農貿市場經營情況。 黃石市人大常委會供圖 趙丹丹/攝

　　系統論述全過程人民民主的重大理念

　　這是對馬克思主義民主政治的重大理論創造。

　　習近平總書記指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

　　全過程人民民主將民主價值和理念轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐，以“中國之治”的巨大成功，進一步突破了西方資本主義民主發展模式和邏輯框架，打破了“美式民主”速成論、普世論、永恒論、萬能論等幻象，宣告了所謂各國最終都要以西方制度模式為歸宿的歷史觀的破產。

　　發展全過程人民民主，黨的領導是主心骨，人民代表大會是主要渠道，民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督是關鍵環節。要用好人民代表大會這一主要民主渠道，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，不斷擴大人民有序政治參與，依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音。

　　系統闡述“四個機關”新抓手

　　這是人大及其常委會自身建設的鮮明目標。

　　習近平總書記強調，各級人大及其常委會要全面加強自身建設，成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

　　總書記關于“四個機關”的重要論述，深刻揭示了人大及其常委會的本質屬性和職責使命?！八膫€機關”是內在統一、相互支撐、相互促進的，充分體現了人大工作堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的重要原則，是新時代加強人大自身建設的新定位、新目標、新抓手。必須持之以恒加強人大及其常委會自身建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，肩負起新時代推進人大工作高質量發展的重任，以自身建設的新成效推動人大工作的新發展。